美国政府首位数位长Jason Goldman在硅谷工作超过10年，曾担任Google产品经理、协助Twitter的创立，负责白宫所有新媒体以及数位服务的拓展，并领导数位政策办公室（ODS）。
图片来源:CC BY 2.0 Joi Ito
为了落实自己提出来的数位政府策略，美国总统欧巴马在2015年三月份开出一个空前的职位：数位长（Chief Digital Officer），延揽在硅谷经验丰富的Jason Goldman负责白宫的所有新媒体以及数位服务的拓展，并由他来领导数位政策办公室（Office of Digital Strategy，ODS）。
原本这些新媒体以及数位服务的事务，全由白宫的资深顾问Dan Pfeiffer掌管。当Pfeiffer离职，由资深的媒体记者Shailagh Murray取代后，欧巴马即成立数位长一职，将新媒体与数位服务的事务独立出来，设立的位阶就是总统执行办公室（EOP）中的白宫办公室，是总统最重要的参考意见团成员之一。
这位白宫的有史以来第一位数位长Jason Goldman，毕业自普林斯顿大学的天文物理系，在硅谷待了超过10年的时间，曾在Google当产品经理、协助Twitter的创立，也是Twitter的产品总监（Head of Product）直到2010年。后与Twitter的共同创办人成立Obvious公司，来帮助新创公司的财务与成立。他是社群媒体界的大将，大可在业界继续发光，但他却反其道而行，在2015年进入美国白宫，作为数位公僕，把白宫变成一家提供一流服务的公司。
用数位工具拉近政府与人民的关係
「我的任务就是把人们有目的地结合起来。」Goldman表示，数位长的任务是运用数位工具、平台，改变政府与人民原有的连结关係，不再是由上而下的传播，也不只是创造对话空间，而是：「跟个人直接连结。」让政府与民众有更人性化的交流。
美国白宫近日推出脸书聊天机器人，只要点开脸书专页上的讯息，就可以直接传讯息给总统欧巴马。Goldman的策略就是加强白宫跟人民的连结。
Goldman在今年8月10日推出的最新服务，白宫脸书聊天机器人（Chatbot），就是与个人连结的最好案例，美国是全球第一个推出聊天机器人的政府，欧巴马表示，聆听人民的意见与需求是最重要的，他每天都会阅读10封来自美国各地人民的信件。「林肯总统在当时就可以挪出时间跟人民会晤，人们会在办公室外排队等待跟总统面对面表达意见。」欧巴马总统在推出聊天机器人时说，现在要做到面对面的对谈比较困难，但是科技可以解决距离的难题，大幅降低沟通的门槛。
当然，聊天机器人还是会进行讯息筛选过滤，跟用户确认讯息以及联络资讯。即便欧巴马不一定会看见讯息，也不一定会针对个案回覆，但Goldman此一策略，就是要拉近白宫跟人民的距离，政府组织就像一个可以即刻聊天，传讯的对象。以往要跟白宫联繫，只能使用E-Mail或实体信件，是十分单向的资讯传递，现在科技可以让政府的服务更即时且具有互动性。
从社群媒体出身的Goldman，擅长用既有的社群工具，来推出令人耳目一新的服务，像是第一夫人密雪儿的Snapchat、总统欧巴马的个人Twitter帐户。「重点在于创造机会把人们跟政府用新的方式连结。」Goldman说道。
谈及为何选择进入白宫工作，Goldman说：「欧巴马说要把人们有目的地跟政府结合，这是以前没有听过的事。」欧巴马也谈到很多业界的公司，有不少创新点子，非常厉害，但还是有很多价值创造的空间，尤其是要怎幺运用这些新工具来优化人们的生活方式。
「总统告诉我，要用你跟产业创造出来的工具来帮助人们生活，这打动了我。」怀抱着要把业界的新工具妥善应用的想法，Goldman就这样接下数位长，带领数位政策办公室，稳固欧巴马的数位政府之路。
美国政府数位治理，倚赖外部人才
回顾欧巴马任内所推动的各式新科技政策，2012年五月他提出「数位政府：打造21世纪的平台来服务美国人民」的策略，他当时是这幺说地：「作为一个政府，也作为一个提供服务者，我们不能忘记我们的客户是『美国人民』。」
欧巴马把政府为人民公僕的位置定得很明确，并且一再强调人民才是政府的命脉，并且要充分运用科技增进公民权，落实民主的意涵。
美国作为科技产业的龙头国家，拥有各国争相效仿打造的硅谷，有最顶尖的学术机构，孕育出影响人类社会的各式创新应用。欧巴马政府当然不会忽视这股外来的力量，数位长Goldman就是一个鲜明的例子。
在宣布数位政府策略后，欧巴马一再挖角硅谷的人才来担任白宫办公室的要职。例如2014年9月延揽Google副总裁Megan Smith担任白宫CTO（Chief of Technology Officer），并由Twitter的法律顾问Alexander Macgillivray担任副技术长，两人负责科技政策的制定。再找来VMware资讯长Tony Scott担任白宫CIO。
要达到更全面的数位转型，不只是人事聘用、对外服务的升级，内部的IT计画更是重要。2014年8月欧巴马政府成立美国数位服务小组（US Digital Service，USDS），主要是要从政府外部找人才，这个美国数位服务小组也是公民参与的一部分，归纳在政府组织的「参与」类别，跟Goldman执掌的数位政策办公室，直接隶属于欧巴马的层级不同，是各自独立存在的单位，但对白宫内部的数位转型都同样功不可没。
USDS採任务型专案型组织，包含了多个部会、多个机关，用高规格架构来做政府转型。旗下设有6个小组，包含总统创意幕僚（Presidential Innovation Fellows，PIF），提供有薪职位，从政府外部的挖顶尖人才成为政府幕僚，一次任期六个月，在重要议题上献策。
此外，知名的数位服务推动小组18F也是从USDS下产生初步的概念，由PIF的幕僚Greg Godbout提出，他的重点核心在于把PIF或其他单位所提出的专案做永续发展。于是，2014年3月，美国联邦总务署（General Services Administration，GSA）创立了18F，以精益创业（Lean Startup）的商业模式来开发政府的服务，量身打造美国白宫的数位服务。而且每一个专案项目都开源以利各州政府的使用。
Goldman形容USDS、18F，就像是隶属于总统的科技新创团队，但重点不在创新，反而提升美国政府的数位格局，并赋予公民更多权力。
「打造一个人民为中心的政府，吸引许多人才愿意来协助政府。」他就任一年后这幺说，他认为欧巴马把政府的大门打开，将各界专家都招募到政府旗下为国家工作，是欧巴马任内最重要、也是将永存下来的决策。
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