工研院产经中心(IEK)研究“智慧城市发展关键”认为，智慧城市为台湾內需与出口双引擎，应掌握使用者应用生态圈的制高点，订定以人为本与解决在地问题，再谈商业模式和整案输出。
工研院董事长吴政忠表示，智慧城市与区域创新关连甚深，未来智慧城市的发展，应以在地城市的需求为重点，并反推产业布局的方向。透过在地的政府、大学、研究机构及在地产业，彼此紧密连结，才是真正实现区域创新的真谛。
吴政忠认为，智慧城市的重点是“人”，台湾过去是以制造为导向，制造效率世界第一，却缺少对人的观察，若能从人的行为中找出创新的点子，配合台湾擅长的制造模式，便能开发出创新的产品。
工研院IEK主任苏孟宗表示，智慧城市强调广泛使用资通讯技术，包含感测技术、有线/无线网络、行动网络与云端运算等科技，因此智慧城市的建置不仅影响城市运作的效率和品质，也创造庞大经济价值，更被外界预期是继智慧手机后，最大的成长商机。
苏孟宗指出，近年智慧城市的发展思维已转由解决在地问题着手，包含社会需求与环境永续相关问题，并演变成三项趋势。第一，以人为本、解决在地问题驱动城市成长，形成智慧城市发展策略的重要思维智慧功能，或利用智慧城市帮助发展产业，创造经济效益。
其次是从大型公司主导，转向扩大公民参与，以“公私民合伙机制(Public-Private-People△Partnership, 4P)”模式，提供民众共创价值、共享利润。苏孟宗解释，所谓的民众除了一般人民，还包含研究法人、学校、公益团体等非政府组织。
他举例，新加坡在2014年提出智慧国计划(SmarterNation△Platform)，以建置示范区的方式验证商业运作模式。另外与互联网相关方面，很多与年轻人创新创业有关，像是Kickstarter是以民众募资平台赞助创意专案实际制作；另外芬兰Youth△Guarantee模式，提供技职教育与职场训练，帮助失业的年轻人透过自我技能提升找到合适的工作。
第三项趋势是利用政府的开放式平台促成创业生态圈，激发跨界、跨域创新创业动能，从搭配资料开放促成公民投入形成新创，集结跨国企业、各级政府的专家人际网络，让各种群体相互交流促成创业生态圈，激发跨界跨域创新创业动能。
例如2014年英国伦敦进行“London△Open△Data”计划，针对市民、企业开放问题解决提案，创造Talk△London△Community，也举办投票(i-Voting)、现场问答活动、调查和焦点访谈，并提供London△Data△Store/Dashboard超过500套公共数据，将城市治理讯息透明化，让市民可以透过诸多平台提出民众关心的市政和民生议题，也可以提出创新解决方案，甚至帮助年轻人创业。
苏孟宗强调，智慧城市发展的思维已从大型基础建设投资，转向如何运用创新科技、政府开放资料、开源软件或硬件、群众创意等，形塑未来智慧城市的样貌。
智慧城市可视为台湾內需与出口的双引擎，应掌握使用者应用生态圈的制高点，订定以人为本与解决在地问题相关的主题，探索服务导向商业模式，实际改善城市运作及民生相关问题；并以整案输出为目的、结合全球都市化趋势，进而实现“连结未来、连结国际、连结在地”的产业发展重点议题，带动台湾产业转型升级。
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