政大电子治理研究中心副主任萧乃沂：虽然唐凤要将自己作为连结政府与公民科技与公共社群间的通道，不过，政务委员在跨部会沟通协调中，显然不仅只做好「通道」角色而已，更重要的是做决策，也就要在各部会协调之中，如何釐清问题与平衡各方利益，最后还能让各方接受。（图片来源／iThome）
新政府不断强调要打造数位国家，推出「数位国家、创新经济」方案，其中更砸113亿元发展「亚洲?硅谷」，但发展数位经济、数位政府不是新政府才有的方案。早在去年12月，国发会就公布了第五阶段电子化政府计画，幕后撰写此计画的智库单位正是政治大学电子治理研究中心，而台湾第一位数位政委唐凤也说，上任后要去政大电子治理研究中心拜访。
我们专访政大电子治理研究中心副主任萧乃沂，来谈一谈唐凤今年10月1日走马上任，踏入急于摆脱过往代工思维，以转型成数位国家，另一方面在保守且庞大的政府体系中，会面临什幺挑战、和科技政委吴政忠如何分工等都成为众所关注焦点，专访内容整理如下：
行政院长林全赋予唐凤最重要的角色就是协调整合「数位经济」与「开放政府」政策，而科技政委与数位政委工作内容有相当高重叠性，两者如何画分权责，目前台湾政府并未明定法规，以规定各政委工作职掌，而主要由行政院长授权，并经过多方协调产生。
过往张善政曾任科技政委，他负责範围相当广，涵盖传统科技政策到开放政府等，如今新设数位政委，虽然两人工作範畴分野仍模糊，但以资通讯技术发展光谱来看，以物联网为例，推测科技政委负责前端，包括研发、概念测试，数位政委则偏后端，涵盖政策与应用层面等。若将资通讯扩展到其他领域，如生物科技、农业科技观察由科技政委负责。
而两位政委分工，也和产业界关係密不可分，举例来说，如今区块链成为数位银行发展热门技术，主导机关为金管会，当各银行等提供相关建议，但金管会无法解决，而提报到政委时，产业界要找科技政委吴政忠或数位政委唐凤？
另一方面，政委关键角色之一是跨部会协调，也就是协调政策走向，与决定某件事情执行与否、挹注多少资源执行与决定负责单位。过程中，若两个部会以上的事务需沟通，交由政委开设跨部会沟通小组，而部长则主管单一部会，负责各局处间的资源分配，而政委与部长皆直接听命于行政院长。
虽然唐凤说，要将自己作为连结政府与公民科技与公共社群间的通道，不过，政务委员在跨部会沟通协调中，显然不仅只做好「通道」角色而已，更重要的是做决策，也就要在各部会协调之中，如何釐清问题与平衡各方利益，最后还能让各方接受。
进行跨部会协调时，唐凤面临最大挑战是，如何摆平各部会既有利益与本位主义思考框架，因各部会大多会从自身业务为出发点，坚持主张某件事情的做法等，导致难以找出各部会间的共识。
另一方面，唐凤不仅要平衡各部会的利益，在vTaiwan上，也要协调各法案中的民间利益相关者，而唐凤要将数位法规调适当作优先执行任务，也就是在vTaiwan上，透过虚实整合程序，建立政府、人民与社群间对话管道。
一旦vTaiwan成为未来主要的政策沟通平台，社会势必以更高标準检视，如今虽然vTaiwan是政策沟通好的开始，但是政策形成过程仍略显粗糙。也就是说，未来能否纳入更多不在网路世界中民众的意见、政府部会有没有提供完整的资料都是必须考量的重点。
期待虚拟实境导入政府机关
而熟悉多项数位工具的唐凤，近年来更大量地使用虚拟实境装置，唐凤强调，「今日民主社会，政府官员如何透过沟通达成共感，成为一门日益重要的学问，而VR情境正是能促进参与者获得更直接的资讯交流与情感连结的工具。」
虽然唐凤未具体说明，未来在政府体系会以什幺方式导入虚拟实境，还是非常期待唐凤在政府体制内导入更多数位工具，以提高政府的效率等。
然而，可预见的是，身为民间杰出专业工作者的唐凤进入政府庞大体制后，首先必须先思考存活下来的法则与了解文官运作逻辑，才能更进一步改变政府行之有年的作业方式。
如同唐凤过去两年，任职国发会开放资料谘询委员会，以及十二年国教课发会的委员，和政府合作过程中，也深知改变政府需要时间，如她强调，「不断地示範更好解决方式，直到事务人员愿意採用。」因此，唐凤进入政府后，不能期待她能快速地对政府产生巨大冲击与改变，而是如滴水穿石般，一步一步地改造政府。口述⊙萧乃沂、整理⊙胡玮佳
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