文．庄孟翰
Q：随着十一月即将到来，各地方政府莫不磨刀霍霍准备向民众加征地价税，不过大多数民众对于新制的房产税怎么核课、如何计算，依旧茫然无所知，究竟未来房产税动向为何，一般民众又该注意新房产税制的影响有哪些？
Ａ：现行的房产税制自民国七十年以来就没有大幅的修改，直到近十年来房地产市场蓬勃发展，旧制与现况差距愈来愈大，税制改革势在必行，惟政府在改革过程却忽略经济大环境及其衍生的公共投资和都市更新等相关重要问题，导致新税制衍生不少争议，因此，在此特将当前民众最关心的五大议题分别汇整，以供参考。
第一点：重复课税与计算公式不透明议题
由于房屋税与地价税都有加计“路段率”而遭质疑重复课税，另外，台北市就高级住宅部分，又出现路段率重复计算，而导致税负暴增，尤其房屋税1.2％～3.6％的税率与契税6％的税率都适用同一税基，更让一般民众有被剥两层皮的强烈感受。
按台北市房屋税新制计算公式为：【标准单价×(一+路段率±其他各项加减率)×面积×(一-折旧年数×折旧率)×路段率】，很明显的“路段率”重复计算两次，导致各界就此不断提出质疑，最近北市府拟将“一+路段率”改为“一+固定比率”，惟固定比率多少，也是重要议题；例如原计算公式【一+300％】改为【一+三】，答案还是一样，更何况依税捐处所公布的路段率，万华区汉中街、峨嵋街路段率320％，大安区青田街170％、杭州南路150％，虽然其间主要差异在于商业区与住宅区，惟就一楼与其他楼层之计算方式，一般民众还是无法充分了解，因此，有必要将计算內容透明化。
第二点：税改一刀切引发公平性争议
北市府宣布三十年未调整的房屋构造单价从2014年七月一日起以“一刀切”方式大幅调高房屋税，导致仅一日之隔新旧制税负差距就以倍数计；此外，值得进一步探讨的是，地段良好的建物，例如仁爱路、敦化南北路、松江路等，最近台北市民即将收到地价税单，就目前所知，依北市地政处统计，全台北市地价区段调幅最高者“敦南枢苑”，涨幅高达186.7％，其次是“台北摩根”91.9％，第三为“藏富”的87％。
如再就单一地号深入探讨，以松江路“华固松疆”公告地价调幅暴增1.89倍最高，其次为敦化南路、市民大道口“敦南枢苑”1.57倍，至于润泰“南港车站BOT大楼”则为1.54倍、“元利ONEPARK”也大增1.25倍，由此不难了解今年房产税议题引发热议之主要原因。
另外，再以大直万豪酒店为例，在2014年七月一日前后一天之隔，房产税竟是“八千万与两亿两千万”近三倍的差距，直令董事长感叹道，邻近一百米的美福饭店，只因比万豪早八个月拿到使用执照，就可适用三十年前的旧税基，而大叹不公平。
第三点：直接冲击市井小民负担议题
这波税改不仅位处蛋黄区的北市民众感受最深，就连中南部的市井小民也遭殃，以高雄一成屋个案为例，一户四十八坪房屋今年因调涨87％的路段率，评定现值从原本每坪31115元调高至每坪58320元，若根据高雄市府的规划，明年再调涨20％，评定现值将达到每坪约7万元，几乎等同实际造价，以该房屋四十八坪计算，每年房屋税将高达“336万×1.2％”=4万元，税负大幅暴增，此外，交屋时依规定还要再缴一笔6％的契税“336万×6％”＝20万，这也难怪小市民抗议连连，其因在于有限的收入根本不足以养房。
第四点：整体大环境与房市景气不佳之时机议题
根据行政院主计处之预测，今年经济成长率约仅1.22％，而出口自去年以来连十六黑，直到最近几个月才慢慢止跌回升，整体GDP略增至5274亿美元，整体大环境不甚乐观；此外，根据住展杂志调查，北台湾今年上半年推案量仅4940亿元左右，年减18％，台北市更是较去年减少31％，仅剩814.8亿元，由此可见房地产景气低迷趋势已愈来愈明显，值得检讨的是，大幅加税实施时机对不对。
此外，更令全民无奈的是，薪资所得倒退十六年，民众的负担能力逐年下降，此刻又逢房市景气急剧转折，市场“U型谷底”盘整方才开始，税制改革更应兼顾经济成长与民众负担能力，并且采取缓和渐进方式，方能获致社会普遍支持。
第五点：后遗症逐渐浮现议题
房产税以“暴涨”方式调升，已引发诸多后遗症，例如都市更新因为适用新税制，使得都更后由旧制旧税直接跳跃至新制新税而导致税负暴增，倘若政策与税制无法弹性调整，可以预见的是，未来都市更新之路势必更加崎岖。
除此之外，房产重税之税制结构改变，长期而言，转嫁之后遗症，例如房价下跌不易等问题，不仅“下滤作用”受阻，年轻人首购之后也可能面临换屋而沦为二次屋奴之困窘。
另外，房产新税制对于BOT、地上权与联合开发等投资开发案之影响，更应列为优先检讨，尤其今年房市交易量估计将骤降至二十二到二十三万户，可能创二十五年新低，连带对整体经济与税收造成严重影响，因此，对于逐渐衍生之后遗症实不容小觑。
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