台北市资讯局
从8月30日一早开始，台北市区大安森林公园草地上空，有好几台无人机在离地100公尺高处盘旋，而地面上还有一组人正埋头测试专注地监看操控营幕，路过民众可能以为他们是无人机业余玩家，但其实这群人是来自台北市资讯局，正在现场进行一项无人机都市救灾演练计画。
利用无人机来建立灾难通讯机制
这是台北资讯局从今年开始尝试的一个无人机救灾的崭新模式，直到今年8月才完成第一次的无人机救灾实地演练，目的是要利用无人机前进通讯中断的灾区，从空中撘建起一个灾害临时的无线网状网路（Mesh Network），提供没网路可用的灾民使用，让他们能利用手机App将灾情资讯回传消防指挥中心，来加快救灾的速度。
台北资讯局希望利用无人机建立一个都市灾害通讯备援机制，让受困灾民可以在灾害发生造成通讯中断、交通道路阻隔时，能自动利用手机App连线至无人机通讯设备并回报灾民离线搜集的灾情。民众只要事先利用手机安装好的一个灾民回报App，用来记载受困位置、待救人数或物资等资讯，等到无人机从空中搭建好WiFi网路后，就能将App离线时所记录保存的救援资讯，透过行动网路传回到后端由App厂商所建立的公开灾害资讯回报平台，消防指挥中心直接从平台的地图网页就能快速了解现场灾情回报与位置，加速救援的脚步。
台北市资讯局局长李维斌表示，这项无人机救灾计画使用的都是现成技术，并且不特定採用哪一家厂商设备或技术，而是将无人机、无线网路设备、中继技术和灾情回传平台各自独立分开，希望能让更多类型的厂商可以加入，目前在测试阶段是由经纬航太提供无人机设备，讯舟科技与智邦科技则提供无线网路整合技术，还有究心公益科技则提供灾民回报的究心App与一个免费开放的灾害事件回报平台。「未来这套无人机救灾模式若能有效运用的话，不只是在台北市能用，在其他县市也都能够複製这套模式。」李维斌说。
台北市资讯局从今年开始尝试一个无人机救灾的崭新模式，利用无人机从空中建立起一个灾害临时的无线网路，来帮助没网路可用的灾民，尽快将他们受困的讯息回传消防指挥中心，加快救灾速度。今年8月首度在大安森林公园完成无人机救灾实地演练，利用无人机来模拟前进通讯中断的灾区建立通讯网路。台北市明年也计画将无人机救灾SOP开源，并将透过GitHub平台来释出，希望藉此号召社群来参与。（图片来源／台北市资讯局）
从实地演练成果显示无人机救灾方式的确可行
台北市资讯局在演练当天，总共在现场準备4台不同型号的无人机，来模拟灾难发生时如何从空中建立灾区临时性的无线网路环境。每台测试的无人机机身高度约有半个人高，其中的2架无人机身上还装有一组Wi-Fi基地台，可以提供周边一定範围内的行动装置连网。当天演练项目包括了现场组装无人机与WiFi设备、多台无人机Wi-Fi中继网路测试、地面接收Wi-Fi讯号品质、灾情状况回报位置，以及App灾情自动回报测试等。这项演练从早上一直到傍晚才结束。
李维斌表示，这次的演练成果显示出，透过无人机来实现灾难通讯备援的作法的确可行，但他也坦言，目前无人机救灾应用还不够成熟，在技术方面仍有不少挑战得克服，例如Wi-Fi讯号若是与遥控无人机的讯号都是属于同频段时，如2.4GHz等，就容易受到干扰而影响无线讯号传递的效果，另外如何利用多台无人机串联，快速搭建一个点对点的无线Mesh网路，以及提高无人机飞行时数也都是接下来得解决的问题。
法规鬆绑也是另一个无人机救灾能不能成功的重要环节。目前在台北市遥控无人机飞行还是有其法规限制，比如说重量、飞行高度和受管制的飞行区域等，甚至在向民航局申请飞行许可也需耗时费日，例如，北市资讯局这次申请在大安森林公园进行无人机演练，从申请到收到核准通知就经过约2周时间。
李维斌也直言，现行的民航法规不管如何修订缩短无人机申请的作业时间，对于救灾都是缓不济急，未来必须要有一套机制可以在灾难发生时，能做特别例外处理，而不受到既有法规限制，才能够让无人机救灾真正发挥作用。
不过比起技术或法规鬆绑，「台北市要能够真正实现无人机救灾的最大关键来自于永续的社群经营。」李维斌解释，比起消防局只有在救灾时才使用无人机，这群无人机社群爱好者才是能够真正发挥无人机救灾的一股力量，因为这些人都是平时有在玩无人机的玩家，对于无人机的操作相当熟悉，平时也都会定期维护保养。但是这些人并不懂得如何将无人机与专业救灾结合，以致于没办法为政府救灾所用。现在，透过这项无人救灾计画，资讯局也将结合Maker的动手作精神，来教会社群如何将无人机运用在救灾用途，藉此将社群变成政府之外的另一股救灾力量，未来无人机玩家到现场后，可以马上将无人机组装完成升空，并透过软体自动建立一个无线网路环境。
李维斌强调，推动这套无人机救灾模式的最重要目的，就是希望透过将民间资源带进公部门，来建立民间和消防单位之间的桥梁，未来可以透过公私协力的方式，能够动员社群力量一起加入救灾行列，让这些无人机业余玩家，直接能用自己的无人机搭配特定规格的Wi-Fi设备，就能够很快组装，甚至也能和其他玩家的无人机串成一个救灾通讯网路，来实现无人机救灾。而消防局不用準备任何一台无人机，只须负责建立一个能和民间连结取得救援资讯的管道，来取得从各地受困灾民回传的救援资讯，就能尽早一步展开救援。
希望透过将民间资源带进公部门，来建立民间和消防单位之间的桥梁，未来可以透过公私协力的方式，能够动员社群力量一起加入救灾行列，让这些无人机业余玩家，直接能用自己的无人机搭配特定规格的无线AP，就能够很快组装来利用无人机协助救灾，甚至也能和其他玩家的无人机串成一个救灾通讯网路，来实现无人机救灾。——台北市资讯局局长李维斌
明年计画将无人机救灾SOP开源，号召民众动手作
李维斌表示，明年上半年计画将无人机救灾过程SOP开源，包括了可支援哪些用于救灾用途的无人机机型、所需要的Wi-Fi基地台设备规格、现场组装步骤教学，以及无人机通讯网路串联方式等，并将透过GitHub平台来释出。此外，台北市资讯局也预计10月时将把无人机救灾实地演练影片公开，希望藉此号召更多有兴趣的民众一起加入。
李维斌表示，等到明年建立起无人机救灾流程的SOP后，未来将由经伟航太来负责经营无人机社群，无人机救灾也将成为该社群其中一项推广的重要议题之一，未来也将透过办比赛的方式，来吸引更多无人机玩家加入动手作的行列。
李维斌也指出，政府和民间的沟通管道很重要，民间其实有很多资源，但并不知道怎幺进到政府里面，政府也不知道民间有哪些资源，该如何使用，而现在透过无人机救灾的计画，可以建立起民间和消防局的桥樑，让民间有管道可以加入政府救灾行列，而消防局也开始懂得无人机在救灾方面的应用。
接下来，李维斌更计画透过跨部门的合作，在北市消防局下一次消防演练项目中，开始加入无人机救灾演练的机制，让消防局开始可以用无人机来练兵，将无人机救灾正式融入救灾演练的项目，并且逐部建立起动员无人机社群的机制。
I 相关 / Other
●本报连线联合国人居署驻华代表和上海世界城市日事务协调中心负责人，为您解读“世界城市日”●我市曾获“联合国人居奖”，在城市可持续发展、宜居建设等方面成效突出厦门网-厦门日报讯(本报记者袁舒琪通讯员陈开发
少儿舞蹈《读唐诗》充满诗意。记者陈理杰摄观众冒着小雨观看演出。记者陈理杰摄厦门网-海西晨报讯(晨报记者林君通讯员陈瑜瑾)35年前，湖里的一声炮响，拉开了经济特区建设的序幕，厦门经济特区从这里发祥；35年来，风
扬子晚报讯(通讯员成剑坤记者万凌云)14日晚，在浙江杭州举办的2016中国(国际)休闲发展论坛上，镇江市荣获2016中国年度十大活力休闲城市荣誉称号。记者从镇江文旅集团获悉，这是镇江市继2015年荣膺中国年度十大活力休
为城市扩张戴上森林的绿“辔头”——珠三角打造国家级森林城市群侧记 [热事件]
新华社广州１０月１４日电题：为城市扩张戴上森林的绿辔头珠三角打造国家级森林城市群侧记新华社记者田建川说起珠三角，很多人都会说出这样的关键词：城市、工业、人口。事实上，随着经济的迅猛发展和城市扩张，珠三
新疆应用“地震活动断裂地质填图”成果指导城市“避险” [热事件]
新华社乌鲁木齐１０月１４日电（记者关俏俏）活动断层是地震地质灾害的元凶，它不仅是产生地震的根源，也是严重的地震灾害带。为此，新疆地震局通过开展活动断裂地质填图工作来查明断裂的具体位置和活动特征，从源头