成都市王先生通过国务院“互联网+督查”平台反映,他的企业起初在成都市锦江区注册登记,现在已搬迁至成都市金牛区。他在办理注册地址变更时发现,锦江区要求填写《企业迁出挽留服务情况表》,需要7家单位盖章、21人签字。
国办督查室对王先生留言初步核实后,及时转四川省政府核查办理。
四川省政府接到国办督查室转送的问题线索后,立即组织核查办理。经核查,王先生反映问题属实。2020年5月起,成都市锦江区政府为摸清企业迁出原因,要求辖区内企业申请迁出时填写《企业迁出挽留服务情况表》,有关单位在具体执行过程中存在以下问题:一是审核部门多。为核实企业是否拖欠工资、履行投资合作协议、享受扶持奖励政策、行政处罚执行完结、税务清算完成等情况,共有行业主管部门、区人社局、区统计局、区市场监管局、区税务局、功能区管委会、街道办事处等7家单位参与审核工作。二是审核人员多、时间长。各审核部门均需经办人员、分管领导、主要领导签字并盖章,导致企业迁移办理时间较长。三是审核程序执行不到位。按规定程序,《企业迁出挽留服务情况表》中审核环节应由当地街道办事处牵头完成,但实际上部分街道办事处要求企业自行向相关部门取得审核签字,导致企业来回跑路。
针对督查发现的问题,锦江区政府立即取消《企业迁出挽留服务情况表》,减少审核环节,明确由街道办事处牵头对保留审核事项实行内部审核,严格落实20个工作日的办理时限。成都市政府举一反三,在全市范围内清理类似问题。成都市营商环境领导小组办公室、财政局、市场监管局、政府督查室联合印发了《关于进一步规范成都市区域内企业跨区(市)县迁移管理的通知》,要求按时完成企业迁移审核办理,进一步优化工作流程,提升工作效率,方便群众和企业办事。
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