20160411委员会废清法修法
本报2016年4月11日台北讯，赖品瑀报道
“假产品”、“假再利用”、“管理多头马车”、“流向不明”，废弃物管理漏洞近期受到关注，11日立院社福卫环委员会对《废弃物减量及循环利用法》草案、《废弃物清理法》部分条文修正草案进行讨论。为了将《废清法》与《资源回收再利用法》二法合一的《废弃物减量及循环利用法》草案，虽然与会立委多表支持，然环署对此仅提出寥寥八行的报告，提出此拥有121法条的草案，数量庞大、內容复杂，且环署本身并未准备好政院版相应，环署副署长张子敬更坦言，将待新政府上台再讨论。
《废弃物减量及循环利用法》草案为民间版，约两年前由看守台湾等环团推出。提案委员林淑芬强调，此草案是《废清法》与《资源回收再利用法》二法合一，但担忧立法过程漫长，因此同时提出《废清法》部分条文的修正先救急，但最终目的还是要完成《废弃物减量及循环利用法》。11日立院社福卫环委员会对《废弃物减量及循环利用法》草案、《废弃物清理法》部分条文修正草案进行讨论。摄影：赖品瑀。
《废弃物减量及循环利用法》草案，开宗明义立法目的为促进废弃物源头减量及循环利用，落实环境保护及维护国民健康，更强调用词定义的明确，将废弃物的认定依据授权给中央主管机关，并将设置废弃物管理基金，由废弃物产生者付费来强化废弃物管理等。环署与委员会的立委多认同明确定义何谓废弃物非常重要，然应该如何做出定义，环署则认为需要更多的讨论。
《废清法》于1974年推出，主要为末端管理，管制废弃物的环境污染，因此我国2002年再制订了《资源回收再利用法》。随着追求物质永续管理、零废弃的思潮扬起，也渐有应两法合一的意见。 “8行”意见回应两法合一 政院版“砍掉重练”中
废再两法合一的讨论已超过10年以上，环署也在2013年有推出政院版的《资源循环利用法》草案，然环署自认与民间版两者立意相近，但两年前甫上任的环署署长魏国彦在立院报告时，就遭无情炮轰了无新意，仅是将文字合并。此次立委钟孔炤提问目前的进度，副署长张子敬坦言，署內打算“整个改过”，仍在研拟中，因此并无版本能与民间版对照。 无政院版可与民间版对比，环署仅提出寥寥八行意见惹立委批评。摄影：赖品瑀。
当时环署表达了将与民间好好沟通讨论的意愿，然现今代打上阵的张子敬虽然表示赞同此民间版草案，但何时开始实质讨论，却说要等520后再议。此言让立委洪慈庸大表不满。
对于环署只有“8行”的意见，洪慈庸认为，虽然的确许多决定都得等新政府的规划，但环署应该表明立场，并提出官民两版本的差异，对于当中的个别条文是否可行，环署应当一一提出来讨论。 废管事权统一 环署喊没人 立委：就该算出到底缺多少人
立委陈曼丽指出，目前废弃物的管理乱象，不出假产品、假再利用、管理多头马车、流向不明几项，当务之急是对废弃物做出明确定义，更要事权统一回归环署。
“平均事权”此点不管在民间版《废弃物减量及循环利用法》草案，或是林淑芬提出的《废清法》第39条修正都获提及。目前废弃物管理权四散在经济部、科技部、农委会、卫福部、內政部、交通部、教育部、财政部、通传会及环保署自身，总计10个部会。
经济部、科技部等部会大多表达支持的意愿，然环署却总是说人力不足，陈曼丽与立委蒋万安都认为，那么环署应该提出规划，明确算出到底需要多少人力，提出是否从目前四散在各主管机关的人员配额调整等其他配套。
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