英国当下的国防战略将俄罗斯定义为“首要对手”，“敏捷姿态”演习出炉的背景，是俄方在加里宁格勒前出部署9M729型陆基巡航导弹（北约代号SSC-8“螺丝刀”）的传闻。

威格斯顿还透露，“敏捷姿态”演习预计于今年秋天启动，第一次“无通知疏散演练”将在2022年举行。英国皇家空军正与一些民用机场谈判，以便借用后者的跑道开展训练。美国“The Drive”网站分析认为，英国全境大概有40座符合条件的机场，但其中一些在欧洲最繁忙的空中交通枢纽之列。因此，英国军方或许更中意某些远离人口密集区域的备用基地。

到目前为止，俄罗斯仅在军事演习期间向加里宁格勒部署过“具有战略影响力”的武器。俄军事专家尤里·克努托夫向俄罗斯“Polit Russia”网站表示，“若北约国家决定在飞地附近部署导弹，俄罗斯将做出闪电般的回应。”

下一步，英国皇家空军的核心资产可能在大不列颠群岛以外的地方寻找临时落脚点。今年7月中旬，RAF的“台风”战机前往挪威，首次进行了代号“热坑”的远距离补给演练。就此，“The Drive”援引英国武装部队国务大臣詹姆斯·希佩的话作为注脚：“我们必须重新找到以更宽泛的方式分散部署兵力并实施作战行动的能力，对那些紧盯我们国内的基地，并试图用导弹袭击洛西茅斯、科宁斯比和马勒姆的人来说……这一招会让他们的日子不那么好过。”

1987年到2019年，莫斯科和华盛顿受《中导条约》约束，该条约禁止双方拥有射程为500公里至5500公里的陆基弹道导弹和巡航导弹。但是，美国和北约认定9M729导弹违反了这一军控机制，导致《中导条约》破裂。这种导弹的射程约为1500英里（约2424公里），如果从加里宁格勒这片“飞地”发射，能够打击西欧地区的任何目标。

作为岛国，英国向来重视在大规模战争期间保存有生力量。该国航空工业史上著名的“鹞”式垂直/短距起降战机，就是基于“快速分散部署”这一前提研发的。“The Drive”文章提到，不仅是英国，包括德国、瑞典、芬兰在内的其他欧洲国家，在冷战期间都研究过将战术航空兵疏散到民用设施的计划。其中，“高速公路机场”这类方案通常需要进行额外的准备工作，包括用特殊材料铺装路面，并提前移除公路护栏、交通信号灯等设施，以便战机起降。

“敏捷姿态”将包括多种环节的演练，重点测试RAF将战斗机从原驻地迅速转移的能力，让对手更难打击和瞄准这些部队，“无论（对手使用的是）巡航导弹、弹道导弹、飞机空袭还是其他手段”。威格斯顿对英国《太阳报》表示，他有责任为“最坏的情况”做好准备。

7月中旬，英国空军“台风”战机前往挪威演练。 图片来源 英国空军

在演习中，英国皇家空军的战机将在“没有事先提醒”的状况下被命令紧急离开驻地，飞往陌生的民用机场，甚至在高速公路上起降。这些单价高达1亿英镑的飞机将分成许多个4机小分队，以降低整支部队在遭遇导弹突袭时全军覆没的危险。

下一步：寻找国外“避难所”

在冷战最激烈的上世纪70年代，英国飞行员曾将“美洲虎”攻击机降落在兰开夏郡的普雷斯顿和布莱克浦之间的M55号高速公路上，以此展示空中力量的机动部署能力。如今，面对来自欧洲大陆的俄罗斯新型导弹，英国皇家空军（RAF）打算重演这一幕。

希腊新闻网站“pentapostagma”指出，俄罗斯有足够的火力，能“在几分钟内摧毁英国空军一半的基地”。现代化的雷达系统可以探测到数千架飞机的动向，如果发现对手的军事资产大量集中在民用机场，俄罗斯同样会对这些设施发动攻击。

面对欧美的质疑和批评声，俄方提出允许西方国家派人员核查加里宁格勒地区的军事设施，以确保当地没有部署此类导弹。俄方抨击美国在波兰和罗马尼亚建设陆基“宙斯盾”反导设施的做法违反了《中导条约》，理由是：这些固定设施采用了Mk41型垂直发射系统，美国海军舰艇使用同一种系统来发射“战斧”对地攻击巡航导弹。因此，只要修改控制程序，陆基“宙斯盾”就可以迅速转化为进攻性武器，威胁俄罗斯腹地。

二战结束后，英国的军用机场不断减少。“台风”战机目前驻扎在英格兰东部的科宁斯比和苏格兰北部的洛西茅斯，从美国购买的F-35B的大本营位于英格兰东部的马勒姆。由于F-35B具备垂直/短距起降能力，它比“台风”更适合灵活部署。

今年早些时候，英国发布了新版外交政策报告，称俄罗斯是英国在欧洲-大西洋地区的“最严重威胁”，特别是俄罗斯舰艇和飞机在英国周边频繁活动，加剧了军事对峙的气氛。不过，美国海军分析中心（CNA）评估认为，“全面战争不太可能发生”，因为俄罗斯的财务状况“排除了长期参与冲突的可能性”。实际上，自从乌克兰局势动荡以来，北约诸国更多地对俄方摆出进攻姿态。2019年9月，美国驻欧洲空军司令杰弗里·哈里根宣称，五角大楼有计划突破加里宁格勒地区的多层防御体系。

俄罗斯导弹的性能并不是英国空军疏散战机的唯一理由。威格斯顿在接受媒体采访时提到，比起俄罗斯，英国的军事设施明显缺乏防空火力保护。过去很长一段时期，RAF都会在军用机场附近部署“警犬”和“长剑”等多种型号的防空导弹，但随着这些防空武器在2019年被移交给英国陆军，一直以来的“保护伞”消失了。这意味着停留在地面上的英军战机基本处于“不设防”状态，不得不采取“狡兔三窟”的策略，用更强的机动部署能力换取战时生存能力。

据报道，威格斯顿在7月中旬访问美国夏威夷珍珠港期间，宣布了一项名为“敏捷姿态”的军事演习。这一计划基于这样的假设：在敌对威胁下，如果航空兵无法及时分散，英国空军可能重蹈美军1941年12月7日在珍珠港的覆辙，所有战机被一次性摧毁。“最糟糕的地方是，英国部分地区处于俄罗斯导弹射程之内。”他说。

据英国《每日电讯》报消息，从今以后，RAF的“台风”和F-35B两款主力战机可能像冷战时期那样，降落在民用机场、高速公路甚至停车场中，以此防范俄罗斯部署在加里宁格勒“飞地”的远程巡航导弹。“如果所有‘台风’分散到12个基地而不是两个基地……打击它们将变得困难。”英国空军参谋长迈克·威格斯顿最近在接受媒体采访时表示，面对俄罗斯导弹的挑战，RAF将重拾30多年前的“化整为零”策略。

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