昆山科大房地产开发与管理系陈淑美教授
面对现行房屋税调整引发暴冲征税的争议，昆山科大房地产开发与管理系陈淑美教授表示，近几年房屋税调整的目的是地方政府为了增加税收。房屋税的本质是间接税、财产税，地方政府需要税收以支应公共建设，但是财政制度必须考量人民合理的负担，避免妨碍经济发展。房屋税稽征方便，但是会转嫁，较缺中立性，因此调整必须谨慎，更不应该与打房混为一谈。
过去房屋税的问题在于标准单价价偏低，课不到相应的税，刻意压低每年折旧率，又辅以提高地段率，增加税额，导致土地部分与地价税重复课税，整个课税现值计算方式的参数扭曲而不合理。
30年没有调整的标准单价当然可以衡量物价上涨情形、市价作一些调整，但是调整的适用范围不宜追溯旧屋、不能造成自住、自用、自营业务者不合理的负担，不能违反法律的信赖原则和法律的安定性，必须谨慎审慎做政策评估，并谦卑的沟通，经过民意机关审议。避免民众的税负呈现倍数的增加，民众措手不及，无法做出税务支出规划，更甚者造成转嫁、扭曲都更推动，逼迫原居地居民因为住不起而被迫离开。
目前房屋税改革，参考美国的财产税制，有许多做法值得借镜：
1.地方财政必须收支ㄧ并考量，以合理支出规划决定税额，税率。地方财政不佳，需要节流，中央必须考量地方发展的差异给予穷县市一些产业发展与特别预算的补助，人民的生活品质不因居住地的发展差异有过大的差距。
2.课税现值的评估、房地分离课税需修法，路途尚远，现行房地分离估价须尊重估价专业，做专案研究。民众对课税现值的估价有申诉机制。
3.仿效美国做法，自用住宅给予一定免税额，轻税原则确立，课税现值不是市价，是房屋的使用价值，可能只是市价的一定比例。
4.对于弱势者有特别的免除或优惠。
目前的景气低迷，经济成长率下滑，税的负担却增加，造成自住自用民众的痛苦，不易获得支持，税改需要考量大环境的状况。再者，未来可能地价税还会因为公告地价每三年调整一次而逐步攀高，不仅影响地价税负担增加、地上权租金提高，连私有供公众通行的既成巷道也要受影像。內政部管公告现值、公告地价，财政部只要求地方政府做财政努力，地方政府一股脑想增税，缺乏跨部会的整合协调机制，税基提高，税率必须适度下降，避免影像国民经济发展才是中立健全的税制。
文章分类:房产法规,税务相关
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