1、法规依据
《国家税务总局关于股份制企业转增股本和派发红股征免个人所得税的通知》(国税发【1997】198号)规定，股份制企业用资本公积金转增股本不属于股息、红利性质的分配，对个人取得的转增股本数额，不作为个人所得，不征收个人所得税。
《国家税务总局关于原城市信用社在转制为城市合作银行过程中个人股增值所得应纳个人所得税的批复》(国税函【1998】289号)规定，国税发【1997】198号中所表述的“资本公积金”是指股份制企业股票溢价发行收入所形成的资本公积金。将此转增股本由个人取得的数额，不作为应税所得征收个人所得税。而与此不相符合的其他资本公积金分配个人所得部分，应当依法征收个人所得税。
2、特别提醒
财税〔2015〕116号文件规定：自2016年1月1日起，全国范围内的中小高新技术企业以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况自行制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳，并将有关资料报主管税务机关备案。
财税〔2015〕116号文件的理解
此文的背景是：国务院总理李克强10月21日主持召开国务院常务会议，确定完善研发费用加计扣除政策，推动企业加大研发力度，决定在全国推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策，该背景是“优惠政策的背景”，并非是明确什幺问题。11月7日聚会讨论大家认同：
1.此文并未宣布原国税发文件废止，现在文件并不是简单的后文否前文。
2.此文所适用的中小科技型企业一般不是上市公司，其资本公积没有股票发行溢价部分，至少中关村试点企业中没有
3.此文仅是对应征税的部分给予分期纳税，并无改变原政策的意思。
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