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明星同款-从两会代表团开放日 读出城市群的“秘密”
2024-01-18 06:30:08

一年一度的全国“两会”,作为我国最重要的参政议政平台,也被视为各种政治经济信号集中释放的窗口,受到各届高度关注。

而在全国“两会”期间各代表团的开放日,更被视为各地对外释放具体战略思路、回应热点关注的“窗口”。

今年的政府工作报告中,“优化区域发展格局”成为关注热点——从制定西部开发开放新的政策措施,到京津冀协同发展、落实粤港澳大湾区建设规划、将长三角区域一体化发展上升为国家战略,政府工作报告以极简的文字概括了优化东南西北四大区域发展格局的基本思路。

落实到具体的“作战图“,不同区域将从何着手新一轮开放格局下的发展?

我们试图从几大城市群的代表团开放日透露的信号中,寻找答案。

长三角

一体化中 每个城市都有准确定位

三省一市的地域面积35.9万平方公里、常住人口2.2亿,分别占全国的1/26和1/6,经济总量19.5万亿元,占到全国的近1/4。在中国的经济版图上,长三角一直位居“C位”。

尤其难得的是,江浙沪皖,每一个名字都在城市群里有着一席之地。而如何推动“一体化“发展,成为区域内各地关注的焦点。

浙江代表团开放日的第一个记者提问就直指长三角一体化发展,全国人大代表、浙江省委书记车俊的观点很清晰:

在长三角区域一体化发展中,上海是龙头,苏浙也同时承担着各自的职责。

上海

在长三角的发展中,浙江把民营经济当作“武器”。车俊表示,浙江要用足用好民营经济、特色产业、生态和海洋四大优势,“积极谋划和推进一批好项目,加快省域全方位一体化。”

江苏和安徽的情况很类似,它们也不约而同将上海视作一体化发展的龙头。全国人大代表、安徽省委书记李锦斌把安徽定位为长三角一体化发展的“重要方面军”:

科学把准自身定位,从创新和产业发展上,打造长三角科技创新的重要策源地和高质量发展的重要增长极。

全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长陆永泉表示,将落实长三角区域一体化发展的要求,以交通运输互联互通支撑和引领长三角更高质量一体化发展。为深化改革、整合资源,江苏省组建了省铁路集团、东部机场集团,目前已形成涵盖公铁水空的省级交通发展平台,今年还将组建省级国际货运班列公司。

南京

比起江浙皖,“老大哥”上海则更显成熟,已经有了实质性方案:

全国人大代表、上海市委书记李强在开放日上称,上海正会同苏浙两省抓紧研究制定长三角一体化发展示范区建设方案。

方案内容已经明确:

在沪苏浙三省市交界区域建设长三角一体化发展示范区,打造进一步扩大对内开放的载体,努力打造贯彻新发展理念的新标杆、一体化体制机制的试验田、引领长三角更高质量一体化发展的新引擎。

大湾区

关键是如何打通要素流通通道

全国两会举行前一个月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》成功落子,并在香港举行了首场官方宣讲会。

随着规划纲要的出台,粤港澳大湾区这个涉及“一国两制”,三个关税区、三种货币,有着7000万人口,经济总量达到1.5万亿美元的庞大市场,迎来了彼此深度融合的契机。

时间点刚刚好。全国两会上,三大地区的代表团开放日俨然成为了粤港澳大湾区的又一场“新闻发布会”。

记者们最关心的问题,一个是如何继续破解沿海的地理特点,串联好三地间的距离,另一个则是,港澳如何突破体制机制的障碍,完全参与到粤港澳大湾区的建设中来。

开放日上,广东的城市显示了前所未有的积极性:广州、深圳、珠海,三个城市市长接连主动“出击”,其中有两座城市都关注了要素流通通道,破解合作问题。

全国人大代表、广州市长温国辉提出聚焦营商环境规则体系对接,加快建立与国际高标准投资贸易规则相衔接的制度体系。尤其要探索推进穗港澳三地“单一窗口”系统对接和合作,深化与港澳在服务贸易领域的合作。

源于深圳本身具备的创新活力,全国人大代表、深圳市市长陈如桂希望建设大湾区国际科技创新中心, 破除创新要素的流通障碍。

他尤其看重科技金融、知识产权保护、创新人才培养等领域的流通。如今, 深圳已在深港边界规划建设了深港科技创新合作区,未来在科研人员出入境、科研物资通关、科研资金流动、新技术应用等方面先行先试。

深圳

珠海则在通道建设上显得更加急迫。全国人大代表、珠海市市长姚奕生提出争取尽早启动伶仃洋深珠通道前期工作,加快构建大湾区一小时生活圈建设。

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